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政府e化大未來

談e化政府的發展方向與便民應用措施
前言-政府自一九九八年開始投入e化政府建置以來,目前已經逐步邁向應用發展階段。e化政府的背後,反應著國家發展的策略與產業競爭力,未來e化政府該如何與民間接軌,讓民眾與政府之間的互動更即時專業,乃至於未來協助產業走向國際,都是攸關國家競爭力的關鍵。工商時報特別為此邀集產、官、學界代表,共同對政府e化大未來提出建言

工商時報/政府e化的成果與應用現況   / 陳建州

談e化政府的發展方向與便民應用措施

【政府e化大未來-談e化政府的發展方向與便民應用措施】研討會全景。(攝影/陳建州)
前言
政府自一九九八年開始投入e化政府建置以來,目前已經逐步邁向應用發展階段。e化政府的背後,反應著國家發展的策略與產業競爭力,未來e化政府該如何與民間接軌,讓民眾與政府之間的互動更即時專業,乃至於未來協助產業走向國際,都是攸關國家競爭力的關鍵。 工商時報特別為此邀集產、官、學界代表,共同對政府e化大未來提出建言。
政府e化大未來-談e化政府的發展方向與便民應用措施
主辦單位:工商時報
協辦單位:行政院研考會e化政府辦公室
承辦單位:美商甲骨文公司、太世科公司
主持人:王嶠奇(工商時報副總編輯)
與談人:何全德(行政院研考會資訊管理處處長)
               羅旻(行政院研考會e化政府辦公室顧問)
              叢毓麟(資策會資訊工程研究所副所長)
              吳昇奇(美商甲骨文台灣區總經理)
              何炳麟(美商甲骨文大中華區政府及公共事業總經理)
              胡海(美商甲骨文大中華區政府及公共事業解決方案總監)
紀錄:陳建州攝影:孫婷婷、楊永光
政府e化的成果與應用現況
王嶠奇:可否請何處長談談目前台灣政府e化的現況?
行政院研考會資訊管理處處長何全德。(攝影/楊永光)
何全德:台灣自五○年代政府開始導入電腦以來,一九九六年政府開始引進網路,在一九九八到二○○○年進入e化政府第一階段的建置,二○○一年到二○○四年進入應用與發展的階段。目前在政府內部的運作,無論是公文交換、採購、出版皆透過網路運作,不僅政府資訊的公開流通更迅速,也大幅提升辦事效率。以公文交換為例,目前每天透過網路傳送的公文達十萬件,公文往返的時間從過去的兩星期,在未來可望縮減成三十分鐘,因此我們可以很驕傲地說,台灣e化政府的數位神經系統已初具雛型。 在G2G(政府對政府)的應用趨於普及之後,政府e化也將走向G2B(政府對企業)與G2C(政府對個人)的應用,以去年為例,去年採用網路報稅共有一百萬件,採用二維條碼共有一百四十萬件,等於將近半數的報稅政府可以透過e化的方式處理,而營業稅的網路申報比例也有八成。大家可能很難想像,在九十二年一般民眾對政府的陳情案件有三十九%的比例是透過電子郵件,代表許多民眾已經習慣用e-mail與政府打交道,也代表民眾與政府的互動逐漸走向電子化,對政府而言,e化溝通貴在即時與多元性,未來希望民眾與企業可以快速地跟政府進行訊息傳送。 學者建言
行政院研考會e化政府辦公室顧問羅旻。(攝影/孫婷婷)
羅旻:個人認為e化政府應從效用上做一些思考,從基礎層面與應用層面作為出發點。像是台灣仍有數位落差的問題,除了電腦之外,也可以將訊息同時透過電視或電話來傳送,以多管道的方式提供民眾服務。而在應用的部分,在寬頻與無線應用趨於普及之際,e化政府也可透過新技術的應用,來提升更多的效率。 基本上e化政府是很大規模的計畫,政府與產業絕對是相輔相成的,兩者e化的過程有許多類似之處,許多產業在e化部分都做得很成功,政府如何借重產業的知識與經驗,將這些有價值的資源轉移出去,進而帶動產業的發展,也是相當重要的課題。
資策會資訊工程研究所副所長叢毓麟。(攝影/楊永光)
叢毓麟:目前e化政府最大的問題,不在於資訊不夠多,反而是政府的資訊與窗口太多,因此增加推廣的難度。 未來如何整合政府服務的管道,透過有效的方式讓更多民眾了解政府有哪些服務,應該利用哪個窗口,甚至直接在網路上就可以達到目的,即時地解決民眾的問題。像是網路聯合客服中心,透過單一窗口,民眾就可以找到需要的服務也是可行之道。 由於e化政府面對的是不特定的民眾,很難以去界定這些人要的是什麼,往往並不需要很偉大的功能,因此政府有必要針對民眾的需求去做調查。像資策會目前有一個小組正進行創新應用的需求調查工作,正是著眼於此。 儘管目前並不是每個人都能上網,但一個家庭只要有一人能夠上網,其他人就可以間接受益,因此在行銷推廣上,應該鎖定上網族群的特性,來做行銷規劃,可達到事倍功半之效。而對於弱勢族群,我們也應該擴大關懷,花很少的資源去解決弱勢族群的數位落差,滿足他們的需求。 業者觀點
王嶠奇:可否請甲骨文分享各國e化政府推動的經驗與對台灣e化政府的建議?
美商甲骨文台灣區總經理吳昇奇。(攝影/楊永光)
吳昇奇:甲骨文一直都是相當顧客導向的公司,隨時都在思考顧客、甚至是顧客的顧客需求在哪裡。而政府可說是最大的法人,也應該去深入了解民眾究竟需要哪些服務,並讓現有三千五百個政府網站中,可以快速幫助民眾透過網路得到政府的協助與資訊。 至於在e化政府的推廣上,我們也建議政府可以透過更多G2B的互動中,借力使力地達到行銷的效益,甲骨文身為全球資訊系統的領導廠商,也很願意將我們的技術,對台灣這塊土地做更大的貢獻。
美商甲骨文大中華區政府及公共事業總經理何炳麟。(攝影/孫婷婷)
何炳麟:對於e化政府的服務,我認為可以從貼心服務來著手,以甲骨文與澳大利亞政府共同合作的Learning 三百六十度計畫,就是透過整體設計的平台與服務,讓公民從幼稚園一路到碩士、博士,都可以在e政府當中獲得與他生活、學業、就業相關的全面性服務。 另一方面,甲骨文也相當願意借重台灣政府與軟體產業的經驗與經驗,扶植出Major Partner(主要夥伴),並將這些有價值的經驗輸出到東南亞的國家。

美商甲骨文大中華區政府與公共事業解決方案總監胡海。(攝影/楊永光)
胡海:過去一兩年來,我們可以發現全球許多國家e化政府腳步略顯停滯,原因在於要將政府橫向部門的服務串連在一起,讓民眾、產業與政府產生更親密的互動出現了障礙。如何讓政府提供最有價值的服務,讓互動更為方便,甚至有親切感。甲骨文建議可以採取願望式( Intention Map)的服務,將服務設計依照民眾的一生來設計。一位市民在不同的人生階段會有不同生活、學業、就業的需求,運用資訊技術將這些政府的應用服務整合在同一平台,透過各種不同的渠道或是單一服務窗口,讓民眾都可以感受到政府的服務。 除了整合單一平台外,甲骨文也建議在虛擬平台以外,應該增加一個服務的實體,作為管理資料與設計服務流程的,對於連結跨部會的資訊將更具效益。 e化政府的願景
王嶠奇:最後可否請何處長談談e化政府的願景?
行政院研考會資訊管理處處長何全德。(攝影/楊永光)
何全德:政府e化從第二代以公共服務的創新為導向,未來即將邁入第三代以公共價值的創造為主,從資訊科技的應用,從而協助民眾提升生活水準與效率,並建立對政府的信任,並注重公民意識的自主性,將這些做好就是有價值的。長期而言,希望能夠協助產業結構轉型,並將台灣政府e化過程中的特殊性,包括知識與經驗,出口到其他國家,從而協助台灣的資訊服務業成長,因此未來四年可說是e化政府的重要轉捩點。 我不敢說台灣的政府e化做得很成功,因為這條路是永無止盡,不斷發展的,但台灣在政府e化過程中的特殊性,包括公共價值的創造,讓公務人員打破機關之間的藩籬,提供跨機關的服務,以及決策及公民參與的結果,都讓這些獨特的經驗具備相當的價值,未來希望能夠借重像甲骨文這樣國際性的公司,讓台灣政府不僅可以「沒收」來自於國際的智慧,更可以將這個經驗輸出到其他國家。 至於e化政府最終的願景,誠如研考會主委葉俊榮不斷強調的,就是將台灣由不同機關組成的九千多個小球,透過「數位強力膠」整合成為一顆堅實的球體,讓公民無論在國內外,不論那一個時間,只要接觸到球體的一部分,就可以與政府相連,這部分需要結合產業共同投入,透過「知識碰撞」的過程,激盪出更美好的火花。 更多新聞請看「工商時報

資料來源 摘自:全球華文行銷知識庫

資料來源 :1758網誌

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